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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理 
的 成本分担机制

。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机 构 运 营成本。