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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波 提出，一 
方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 
方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、 购  买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。