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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力 量积极性 ，而 社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提 出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等 多种方式
，  降低普惠机构运营成本。