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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内 
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。