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　　发展普惠托 
育服务，

要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一

方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，
 进一步降低普惠  机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补 助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营成本。