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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托  育 需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大 缺口。截 至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。