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　　首先，托育服
务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五” 期末4 .5个 的目标尚存很大差距。