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　　  发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社  会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本 ；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。