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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数  家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照

护内容等，但在现
实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。