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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给
 存在较大缺口。截至 20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。