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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
 积极性， 
而社会力量往 往面临高成本压 力，需要 建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补
贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。