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发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面， 
采
取公建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。