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　　其三，托育服
务领域人才短 缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的 
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于
相关
部门的监管体系之外。