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　　首先 ，托育服务需求旺 盛 与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03 个，距
离“十四五” 期末4.  5个的目标尚存很大差距。