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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，  一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。