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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会 力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。  中 国
宏观
 经济研究院社会发
展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。