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首先，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥 有 3 岁以下婴幼儿托位 数 为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。