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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量
积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等 
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。