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　　其三 ，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。