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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中，
各托育机构提供的服务
质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。