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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本
分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购 买服务等 多种方式，  降低普惠机构运营 成本。