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发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员  张本波 提出，一方面，要 
加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。