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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。