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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合  理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。