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　　发 展
普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；  另一
方面，采取公建民 营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运  营成 本。