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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供
 给存 在较大缺口。 截 至2021年
底 ，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。