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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育 机构入托率仅
为  6

%左右，
 托 位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。