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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极
性， 
而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方

面，采取公建 民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。