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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成
本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务 

等多
种方 式，降低普惠机构运营成本。