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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、  内 外环境、 照护内容等，但在  现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体 系之外。