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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压 力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出
， 一方面，要加大政府投资
 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。