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　　其 三，托育服务领域 
人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大 多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。