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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为 2.03个，
 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。