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　　发展  普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。