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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量
积极性，而社会 力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。 中国宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一 步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营
 补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。