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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不   足的 矛盾突出。数

据显示，三成以上婴 幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国 每千 人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末
 4.5个
的目标尚存很大

差距。