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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育 需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人

口
拥有3岁以下婴幼儿托 位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5
 个的 目标尚存很大差距。