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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四
五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。