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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现
实中，各 托育机构提 供的服务  质量  参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。