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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社 会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分  担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。