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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所 研究员张本波提
出

，一  方面，要加大政府投资力
度 ，提 
高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励
补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。