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　　其三，
托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的  服务质量参差 不齐，一些非正规
机构 游离于相关部门的监管体系之外。