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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发 展所研究员张本波 提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本
；另一方面， 采取  公建民营、运营补贴 、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。