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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，
包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体 系之外。