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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量， 包 括机 构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托
育机 构提 供的服务质量参 差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。