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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。