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　　首先， 托
育服务需求 旺盛与 供给不足 的矛盾突
 出。数据显示
，三成以上婴 幼儿
家庭有托育需求，但现有托育 机构入托
率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺

口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚存很
大差距。