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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育

机构 入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大
缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。