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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非 正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。