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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担 机制。
 中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构 运营成本。